科技合作是共建“一帶一路”合作的重要組成部分，第二屆“一帶一路”科技交流大會(huì)將于6月10日至12日在四川省成都市舉辦。科學(xué)技術(shù)部副部長陳家昌介紹，第二屆“一帶一路”科技交流大會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域的科技交流合作機(jī)制，搭建一批“產(chǎn)學(xué)研用”交流合作平臺(tái)，發(fā)布一系列重要成果，為全球科技創(chuàng)新合作注入新動(dòng)能。6月3日，陳家昌在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，自2017年5月首屆“一帶一路”科技交流大會(huì)舉辦以來，我國秉持團(tuán)結(jié)合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的創(chuàng)新絲綢之路精神，與共建“一帶一路”國家攜手前行，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項(xiàng)舉措，聯(lián)合開展可持續(xù)發(fā)展技術(shù)、空間信息科技、科技減貧、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)合作計(jì)劃。
在各方面的共同努力下，共建“一帶一路”國家科技合作機(jī)制日趨深化，各國人文交流愈發(fā)緊密，創(chuàng)新合作成果日益豐碩。陳家昌強(qiáng)調(diào)，第二屆“一帶一路”科技交流大會(huì)將高舉人類命運(yùn)共同體旗幟，堅(jiān)持共商共建共享，以“共建創(chuàng)新之路，同促合作發(fā)展——攜手構(gòu)建‘一帶一路’科技創(chuàng)新共同體”加強(qiáng)交流，凝聚共識(shí)，深化合作，為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐。下一步，在促進(jìn)共建“一帶一路”國家科技合作方面，我國將繼續(xù)深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，攜手各國推動(dòng)數(shù)字時(shí)代的互聯(lián)互通，積極發(fā)起和組織實(shí)施國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加大對發(fā)展中國家的科技援助，為科技進(jìn)步惠及全人類作出更多、更大的貢獻(xiàn)。
為全球科技治理貢獻(xiàn)了“中國智慧”
國際科技合作是大的趨勢。我國始終堅(jiān)持開放包容、互惠共享的國際科技合作理念，攜手各國推動(dòng)科技發(fā)展進(jìn)步，2023年11月首屆“一帶一路”科技交流大會(huì)提出了《國際科技合作倡議》。陳家昌表示，近年來，科學(xué)技術(shù)部堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大國際科技交流與合作，推動(dòng)更多的科技成果惠及更多國家和人民。一是持續(xù)拓寬政府和民間交流合作渠道。目前，我國已經(jīng)與160多個(gè)國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，中外政府間科技協(xié)議達(dá)到了119個(gè)，加入了200多個(gè)國際組織和多邊機(jī)制。支持各國科技人員聯(lián)合攻關(guān)，在氣候變化、清潔能源、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域開展了務(wù)實(shí)合作。同時(shí)，積極拓展民間科技合作渠道，鼓勵(lì)科研人員、科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)與國外同行開展領(lǐng)域廣泛、形式多樣的科技交流活動(dòng)和科研合作。
二是不斷擴(kuò)大科技開放合作。我國堅(jiān)持以開放促創(chuàng)新，健全科技對外開放的體制機(jī)制，面向全球的創(chuàng)新體系不斷完善。加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與共建國家共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)全球開放共享。加快推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，因地制宜探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑。鼓勵(lì)我國科研機(jī)構(gòu)積極開展國際聯(lián)合研發(fā)與合作交流，促進(jìn)科研人員和資源在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)，構(gòu)建開放國際科技合作生態(tài)。
三是深度參與全球科技創(chuàng)新治理。我國提出《全球人工智能治理倡議》，發(fā)布《國際科技合作倡議》，牽頭發(fā)起《開放科學(xué)國際合作倡議》，同世界各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的國際科技發(fā)展環(huán)境，為全球科技治理貢獻(xiàn)了“中國智慧”，得到了世界各國的廣泛響應(yīng)。同時(shí)，我國深度參與了國際大科學(xué)計(jì)劃，像國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃、地球觀測組織、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡等近60個(gè)國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，牽頭組織“深時(shí)數(shù)字地球”“海洋負(fù)排放”等國際大科學(xué)計(jì)劃，共同應(yīng)對氣候變化、糧食安全、能源安全等方面的全球性挑戰(zhàn)。
科技創(chuàng)新合作是共建“一帶一路”合作的重要組成部分，目前已經(jīng)構(gòu)建了“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃“1+4+N”的框架體系。機(jī)制化舉辦1個(gè)會(huì)議，即“一帶一路”科技交流大會(huì)；有效實(shí)施四大舉措，即科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移；實(shí)施若干項(xiàng)專項(xiàng)合作計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施了“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“空間信息科技”“科技減貧”等專項(xiàng)合作計(jì)劃，后續(xù)還將陸續(xù)推出新的專項(xiàng)合作計(jì)劃。
陳家昌認(rèn)為，“一帶一路”科技交流大會(huì)取得的成效：一是政府間科技合作機(jī)制不斷深化。截至目前，我國已與80多個(gè)共建國家簽署了政府間科技合作協(xié)定，發(fā)揮雙多邊合作機(jī)制的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成了全方位多層次的科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持互利共贏，加強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展理念和規(guī)劃對接，持續(xù)推動(dòng)科技合作向縱深發(fā)展，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力。二是共建“一帶一路”國家科技創(chuàng)新合作能力不斷提升。在農(nóng)業(yè)、新能源、衛(wèi)生、健康等領(lǐng)域，我國與有關(guān)共建國家啟動(dòng)建設(shè)了70多家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，不斷擴(kuò)大聯(lián)合研究的領(lǐng)域和范圍，提高了共建“一帶一路”國家的科研能力和水平，助力共建國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展效能持續(xù)釋放。深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)與共建國家形成產(chǎn)學(xué)研用的合作網(wǎng)絡(luò)。目前支持廣西、云南、寧夏、江蘇、湖北、廣東、成渝地區(qū)等地，面向共建“一帶一路”國家建立了10個(gè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，不斷深化技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的合作。四是科技人文交流根基更加夯實(shí)。我國積極支持共建國家青年科學(xué)家來華從事短期科研工作和交流，覆蓋面已經(jīng)達(dá)到了80%以上的共建“一帶一路”國家，涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生命健康、生態(tài)環(huán)境、材料科學(xué)等眾多領(lǐng)域。積極舉辦發(fā)展中國家培訓(xùn)班，為共建“一帶一路”國家培養(yǎng)科技與科技管理人員，讓心手相連、共建共享的理念深入人心。
推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合
科技成果轉(zhuǎn)化是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四川省副省長李文清表示，四川省聚焦推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，創(chuàng)新實(shí)施了企業(yè)找技術(shù)、成果找市場“雙向揭榜掛帥”，探索“四鏈”良性互促，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。一是突出產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，面向全球發(fā)布榜單。聚焦四川六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建圈強(qiáng)鏈，常態(tài)化、開放式公開征集技術(shù)需求和成果轉(zhuǎn)化需求，凝練形成“企業(yè)找技術(shù)”和“成果找市場”兩張需求清單。采取“線上+線下”同步方式，每季度面向包括“一帶一路”國家在內(nèi)的全球國家和地區(qū)“發(fā)布一批、揭榜一批、簽約一批”項(xiàng)目，引導(dǎo)技術(shù)供給方帶團(tuán)隊(duì)、帶技術(shù)進(jìn)行揭榜，促進(jìn)成果需求方帶資金、帶場景進(jìn)行揭榜。
二是突出政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。四川省、成都市以及四川天府新區(qū)和成都高新區(qū)三級聯(lián)動(dòng)，共同組建“雙向揭榜掛帥”專項(xiàng)資金池，構(gòu)建“政府資助+基金投資+銀行融資”全生命周期資金服務(wù)體系。按照“總額核定、分期撥付”原則，對揭榜項(xiàng)目給予最高可達(dá)項(xiàng)目合同總金額40%的支持。探索財(cái)政資金“先投后股”，項(xiàng)目達(dá)到轉(zhuǎn)股條件后，前期投入財(cái)政資金轉(zhuǎn)化為10%的股權(quán)。
三是突出雙向精準(zhǔn)對接，完善科技服務(wù)體系。組建四川省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果挖掘發(fā)現(xiàn)、評估評價(jià)、落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化全鏈條服務(wù)。全省推廣“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”服務(wù)模式，整合資源搭建“四川科創(chuàng)通”平臺(tái)，打造科技創(chuàng)新服務(wù)綜合體。同時(shí)，積極探索“研發(fā)+生產(chǎn)”“總部+基地”跨區(qū)域資源整合和利益共享機(jī)制，促進(jìn)揭榜項(xiàng)目成果在更大范圍順暢流動(dòng)。目前，四川省已面向全球發(fā)布兩批次140個(gè)“雙向揭榜掛帥”項(xiàng)目，來自全球200余家企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與了揭榜。
2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出，支持成渝兩地共建“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。2024年底，成渝地區(qū)“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心啟動(dòng)建設(shè)，按照“一個(gè)中心、兩地共建、眾點(diǎn)協(xié)同”模式，由四川省和重慶市共同組織，依托四川省科技交流中心、重慶兩江新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合共建，聯(lián)動(dòng)成渝地區(qū)高校、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、科研院所和科技企業(yè)，形成多層次的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。
四川省計(jì)劃用三年時(shí)間，與共建國家打造國際技術(shù)轉(zhuǎn)移節(jié)點(diǎn)20個(gè)以上，促成國際合作項(xiàng)目100項(xiàng)以上，組織國際技術(shù)培訓(xùn)1500人次以上，加快建成面向“一帶一路”的技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐。李文清表示，成渝地區(qū)正在聯(lián)手打造中國內(nèi)陸改革開放高地，在科學(xué)技術(shù)部等國家部委的大力支持下，四川省和重慶市聯(lián)合發(fā)起成渝地區(qū)“一帶一路”科技合作“雙千”計(jì)劃，著力與共建國家在聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技人文交流等方面深化合作。
第一個(gè)“千”，是“千項(xiàng)合作項(xiàng)目”計(jì)劃。聚焦電子信息、航空航天、先進(jìn)材料、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，與共建國家聯(lián)合實(shí)施一批研發(fā)項(xiàng)目，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞公共衛(wèi)生、醫(yī)藥健康、環(huán)境治理等領(lǐng)域，推進(jìn)一批重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，幫助共建國家民眾改善生活條件、增進(jìn)民生福祉。對接共建國家技術(shù)需求，實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，促進(jìn)技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
第二個(gè)“千”，是“千名青年科學(xué)家交流”計(jì)劃。建立科技人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，每年選拔一批國內(nèi)優(yōu)秀青年科學(xué)家，到國（境）外開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)合研究；資助一批共建國家青年科學(xué)家，來華開展短期科研工作和交流。開展青年人才技術(shù)培訓(xùn)，面向共建國家舉辦各類先進(jìn)適用技術(shù)、科技創(chuàng)新管理培訓(xùn)班，大力培養(yǎng)共建“一帶一路”青年科技人才。搭建青年科學(xué)家交流平臺(tái)，與共建國家定期舉辦學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng)，推動(dòng)研究資源、知識(shí)和技術(shù)共享。為此，川渝兩地建立專項(xiàng)對接工作機(jī)制，設(shè)立“雙千”計(jì)劃專項(xiàng)資金，用于支持與共建國家聯(lián)合實(shí)施的研發(fā)項(xiàng)目、青年科學(xué)家培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)與共建國家的科技合作走深走實(shí)。
